صندوق ذخیره فرهنگیان نیازمند شفاف سازی است
مهدی بهلولی،روزنامه جهان صنعت،3 تیرماه 95
چند ماهی از آغاز دولت یازدهم نگذشته بود که شماری از عضوهای کانون های صنفی معلمان سراسر کشور به دعوت صندوق ذخیره فرهنگیان،نشست مشترکی با شهاب الدین غندالی مدیر عامل شرکت برگزار کردند. بنا به گزارش ارائه داده شده در نشست از سوی کاربه دستان صندوق،روشن شد که صندوق ذخیره فرهنگیان در سال های گذشته با نوعی آشفتگی چشمگیر مدیریتی دست و پنجه نرم می کرده است. در آن جلسه گفته شد که پس از گذشت چند ماه ازتغییر مدیر عامل،هنوز تمامی اموال شرکت،مشخص نیست و به طور دقیق معلوم نیست که شرکت در چه جاهایی سرمایه گذاری کرده و در چه پروژه هایی وارد شده است. از گزارش ارائه شده و وضعیت آشفته شرکت،می شد حدس زد و احتمال داد که در سال های گذشته،سوءاستفاده های مالی هم رخ داده است. از همین رو از مدیر عامل شرکت درخواست گردید که از یک شرکت حسابرسی مستقل بخواهد حساب های گذشته ی شرکت را بررسی کند و نتیجه را به آگاهی فرهنگیان برساند. برخی کنشگران صنفی حاضر در نشست به کارگزاران تازه ی شرکت یادآوری کردند که اگر شما به راستی خواستار بازگرداندن اعتماد از دست رفته فرهنگیان به شرکت هستید می باید درباره ی گذشته ی شرکت شفاف سازی کنید. از آن زمان تاکنون نزدیک به سه سال می گذرد اما متاسفانه خبری از حسابرسی مستقل از صندوق ذخیره ی فرهنگیان نشده و همچنان به نزد بسیاری از فرهنگیان این پرسش باقی است که آیا در گذشته ی نابسامان مدیریتی این صندوق،سوء استفاده های مالی انجام گرفته است یا نه؟ یک خواسته ی دیگر حاضران این بود که یکی دو نفر از فرهنگیان- با انتخاب خود فرهنگیان- بتوانند به هیات مدیره شرکت ورود بیابند. اما مدیر عامل شرکت بر این نظر بود که اساسنامه شرکت اجازه ی چنین کاری را نمی دهد. در همان جا بحث تغییر اساسنامه مطرح شد که مدیر عامل به روش های گوناگون از پاسخ شفاف به این خواسته طفره رفت. صندوق ذخیره ی فرهنگیان از سرمایه فرهنگیان تشکیل شده است پس فرهنگیان باید اجازه دخالت در مدیریت آن را داشته باشند و به ویژه از آنچه در درون آن گذشته و می گذرد آگاهی بیابند(البته این تنها صندق ذخیره فرهنگیان نیست که نام و عنوان فرهنگیان و آموزش و پرورش را یدک می کشد اما آموزگاران سال هاست که در مدیریت آن هیچ نقشی نداشته و ندارند،نمونه دیگر شورای عالی آموزش و پرورش است که در هیات مدیره ی آن- البته برخلاف اساسنامه - هیچ آموزگاری عضو نیست).
اما به تازگی بحث دیگری در صندوق ذخیره فرهنگیان مطرح شده و آن هم این است که دولت 5 سال است از پرداخت سهم خود به این صندوق خودداری می کند. شهاب الدین غندالی موضوع را اینگونه توضیح داده است : " در تبصره ۶۳ قانون برنامه دوم توسعه وزارت آموزش و پرورش مکلف به تاسیس صندوق ذخیره فرهنگیان شد و فرهنگیان شاغل علاقمند به عضویت موسسه درآمده و ماهانه تا ۵ درصد از حقوق و مزایای آنان کسر شده و به موسسه واریز شود. دولت نیز مکلف شد معادل این مبلغ را در بودجه سالیانه خود منظور و به حساب موسسه واریز کند . قانون ِ پرداخت سهم دولت در برنامه سوم و چهارم توسعه نیز به صورت تکلیف تکرار شد، با این حال زمانی که قانون برنامه پنجم توسعه کشور تدوین می شد برخی تشخیص دادند که دیگر نیازی به تکرار آن نیست و احتمالا تصور می کردند که نیازی به سهم دولت نیست لذا از این امر دفاع نکردند، نتیجه این شد که دولت عنوان می کند که از ابتدای سال ۱۳۹۰ هیچ تکلیفی در زمینه پرداخت سهم خود ندارد. اما سهم دولت یک تکلیف است. دراین میان ۵ سال سهم دولت بلاتکلیف مانده بود که این امر به اطلاع دکتر جهانگیری معاول اول ریاست جمهوری رسید و استدلال شد که این موضوع نیازمند تکرار قانون نیست و از آنجایی که در برنامه دوم توسعه تکلیف شده است، همچنین مطرح شد که اگر دولت اقدام به پرداخت سهم خود در این فاصله ۵ ساله نکند به ناچار موسسه در دیوان عدالت طرح شکایت می کند تا این سهم احیا شود. در نهایت مقرر شد طی نامه ای از دفترحقوقی نهاد ریاست جمهوری تعیین تکلیف شود و منتظر نتیجه موضوع در دیوان عدالت اداری هستیم." این که دولت 5 سال از پرداخت سهم خود خودداری می کند و هیچ گونه اعتراضی هم انجام نگرفته است یکی از نتایج شفاف نبودن این صندوق و دخالت نداشتن خود فرهنگیان در اداره ی آن است. اگر نماینده ی واقعی فرهنگیان در صندوق حضور داشت بسا که این موضوع،خیلی زودتر از اینها به آگاهی فرهنگیان رسانده می شد و پیگیری می گردید. یک پرسش مهم دیگر هم بحث برنامه ششم توسعه است که آیا در برنامه ششم هم همانند برنامه پنجم می خواهند بر این تکلیف دولت چشم بپوشند یا نه؟ به هر رو صندوق ذخیره فرهنگیان نیازمند شفاف سازی و اعتمادسازی است. برای این کار،هم باید آمار و آگاهی های درست و دقیقی از گذشته و حال صندوق در اختیار فرهنگیان گذاشت و هم باید اجازه داد که فرهنگیان نمایندگان واقعی خود را به عضویت هیات مدیره ی صندوق درآورند.